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(2011)2号 教育部辦公廳關于開展普通高等學校本科教學工作
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教育部辦公廳關于開展普通高等學校

本科教學工作合格評估的通知

教高廳(2011)2號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局):

  爲落實《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》(教高〔2011〕9號)精神,切實推進高等教育質量保障體系建設,全面提高本科教學水平和人才培養質量,我部決定開展普通高等學校本科教學工作合格評估,現將《普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法》、《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》印發給你們。

請按照上述文件要求,統籌協調本地區、本部門所屬高等學校合格評估工作,並根據本地區、本部門新建普通高等學校建設情況,科學制訂本地區、本部門高等學校合格評估計劃;依據合格評估指標體蠈О相關要求,認真指導學校開展評建工作;深入研究合格評估專家組考察意見,全面檢查學校整改工作落實情況,努力提高人才培養質量。參加評估的學校要充分認識合格評估的重要意義,嚴格執行《教育部關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》(教高司函〔2009〕230號)要求,在評估期間,保持校內教學工作的平穩有序。

教育部設立舉報電話和信箱(010-66096713  010-66097825,教育部高等教育司评估处 100816),接受来自社会各方面的监督。

  

附件:1.普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法

   2.普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系

                        教育部辦公廳

                    ○一一年十二月二十三日


附件1:

普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法

  爲貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,不斷提高本科教育教學質量,根據《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》(教高〔2011〕9號),特制定本辦法。

  一、評估對象與條件

  1.評估對象

  普通高等學校本科教學工作合格評估(以下簡稱合格評估)針對未參加過教學工作評估的各類新建普通本科學校(以下簡稱新建本科學校),包括經國家正式批准獨立設置的民辦普通本科學校。

  2.評估條件

  學校參加合格評估的條件爲:有3屆以本校名義招生的普通本科畢業生;當年沒有被限制招生或暫停招生;公辦學校上一年度生均預算內教育事業費撥款須達到《財政部關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》(財教〔2010〕567號)規定的相應標准。

  已有5屆本科畢業生的新建本科學校應參加合格評估。凡因未達到評估條件而推遲評估的學校,在學校推遲評估期間,教育部將采取暫停備案新設本科專業、減少招生人數等限制措施。

  二、評估組織

  3.教育部統籌合格評估工作,制訂合格評估工作總體方案和規劃,組建教育部普通高等學校本科教學工作評估專家委員會(以下簡稱專家委員會)。專家委員會主要負責指導監督合格評估工作,審議進校考察專家組提交的評估報告,作出評估結論,受理爭議、仲裁等事宜。

  4.地方教育行政部門和舱n逃鞴懿块T統籌協調本地區、本部門所屬高等學校合格評估工作,制訂本地區、本部門新建本科學校合格評估計劃,指導學校開展評建工作,檢查學校整改工作的落實情況。

  5.教育部高等教育教學評估中心(以下簡稱教育部評估中心)具體組織實施合格評估工作,包括組織評估培訓、組建評估專家隊伍、采集和分析教學基本狀態數據、組織專家進校考察等,並向專家委員會提交專家組進校考察評估相關材料。

  三、評估程序及任務

  合格評估主要程序包括:學校自評、專家進校評估、結論審議與發布等環節。

  6.學校自評

  學校根據本辦法及《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》要求,有計劃地開展自評活動,總結成績、查找差距、分析成因、提出對策,加強教學基本條件建設、加強教學管理、建立並完善校內教學質量保障制度,促進教學質量的穩步提高。在自評的基礎上形成《學校自評報告》。

  7.專家進校評估

  教育部評估中心組建專家組赴學校進行現場考察評估。專家組在審核《學校自評報告》和《教學基本狀態數據分析報告》基礎上,通過深入訪談、現場聽課、查閱材料、考察座談等形式,對學校教學工作做出公正客觀評價,形成《專家組評估報告》並給出評估結論建議。

  8.結論審議與發布

  專家委員會審議評估專家組進校考察結論建議,並作出評估結論。合格評估結論分爲“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。教育部評估中心根據專家委員會審議結果,正式發布評估結論。

  9.結論使用

  “通過”的學校,進入下一輪普通高等學校的審核評估。學校的整改情況將作爲審核評估的重要內容。

  “暫緩通過”的學校整改期爲2年,“不通過”的學校整改期爲3年。在整改期間,對結論爲“暫緩通過”和“不通過”的學校,將采取限制或減少招生數量、暫停備案新設本科專業等限制措施。整改期滿後由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學校,可進入下一輪普通高等學校的審核評估,仍未通過的學校,將認定爲教育教學質量低下,依據有關法律給予相應處罰。

  四、評估紀律與監督

  實施“陽光評估”,推進評估信息公開、鼓勵社會參與、加強評估監督、嚴肅評估紀律,確保評估工作公開、公正和公平。

  10.評估信息公開

  合格評估相關的政策文件與實施辦法、評估標准、評估程序和活動、評估專家名單、《學校自評報告》、教學基本狀態有關數據、《專家組評估報告》以及評估結論等,均在適當範圍內予以公開。

  建立社會各界廣泛參與評估的工作機制,聘請行業、企業的專家參與評估工作。

  11.評估監督

  合格評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監督。評估專家委員會受教育舱n校O督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構工作的規範性、公正性,檢查評估有關規定的執行情況。

  教育部設立舉報電話和信箱,接受來自社會各方面的監督。對評估過程中發現的問題責令及時糾正,對違反相關規定的人員與行爲進行深入調查,並視情節輕重對責任人進行追究,做出處理。

附件2

普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系

一級指標

二級指標

1辦學思路與領導作用

1.1 學校定位

1.2 領導作用

1.3 人才培養模式

2.教師隊伍

2.1 數量與結構

2.2 教育教學水平

2.3培養培訓

3.教學條件與利用

3.1 教學基本設施

3.2 經費投入

4.專業與課程建設

4.1 專業建設

4.2 課程與教學

4.3 實踐教學

5.質量管理

5.1 教學管理隊伍

5.2 質量監控

6.學風建設與學生指導

6.1 學風建設

6.2 指導與服務

7.教學質量

7.1 德育

7.2 專業知識和能力

7.3 體育美育

7.4校內外評價

7.5 就業

附:1.普通高等學校本科教學工作合格評估指標和基本要求(試行)

    2.對民辦、醫學類、藝術類高校部分評估指標的調整說明


1:                   普通高等學校本科教學工作合格评估指標和基本要求(試行)

一級

指標

二級

指標

主  要

觀測點

基   本   要   求  

备    注

1.1

學校

定位

學校定位

與规划[1]

學校辦學定位明确,发展目标清晰,能主动服务区域(行業)经济社会发展;规划科學合理,符合學校发展蕦需要;

注重辦學特色培育。

[1] 學校规划包括學校教育事業发展规划、學科專業建設规划、師资隊伍建設规划和校园建設规划。

1.2

領導

作用

領導能力

教學中心地位

各级領導班子遵循高等教育辦學和教學规律樹立辦學以教師为本,教學以學生为本的辦學理念,认真落实學校发展规划和目标,教育教學管理能力較强。

有以提高質琳n诵摹⒙涫到虒W工作中心地位的政策與措施,重视建立并完善内部教學質量保障体系;

各级教學管理人员责任明确,各职能部门服务人才培養情况好,師生基本满意。

1.3

人才

培養

模式

人才培養思路

产學研合作教育

堅持育人爲本,德育爲先,能力爲重,全面發展;

突出应用型人才培養,思路清晰,效果明显;

关注學生不同特点和个性差异,注重因材施教。

积极开展产學研合作教育,在與企(事)業或行業合作举辦專業、共建教學资源、合作培養人才、合作就業等方面取得較好效果。

一級

指標

二級

指標

主  要

觀測點

基   本   要   求

备    注

2.1

數量

與结构

生師比

隊伍结构

全校生師比达到国家辦學條件要求[2]

各專業的教師數量满足本專業教學需要;

合理的控制班级授課规模,有足够數量的教師参與學生學习辅導。

專任教師中具有硕士學位、博士學位的比例≥50%

在编的主讲教師中90%以上具有讲師及以上專覍Ъ术职务或具有硕士、博士學位,并通过岗前培訓;

教師隊伍年龄、學历、專覍Ъ术职务等结构合理,有一定數量的具备專業(行業)職業資格和任職經曆的教師,整體素質能满足學校定位和人才培養目标的要求。

[2]參照教育部教發[20042號文件限制招生規定。

2.2

教育

教學

水平

師德水平

教學水平

履行教師岗位职责,教书育人,从严执教,为人師表,严谨治學,遵守學术道德规范。

教師的課堂教學、蕦指導总体上能满足人才培養目标的要求,教學效果較好,學生基本满意。

2.3

培養

培訓

培養培訓

有计划开展了教學团隊建設、專業带头人培養等工作,初见成效;

有提高教師教學水平和能力的措施;

有加强教師專業職業資格和任職經曆培養的措施,效果較好;

重视青年教師培訓和專業发展,有规划、有措施、有实效。

一級

指標

二級

指標

主  要

觀測點

基   本   要   求

备    注

3.1

教學

基本

設施

实验室、实习场所建設與利用

图书资料和校园网建設與利用

校舍、运动场所、活动场所及設施建設與利用

生均教學科研仪器設备謱О新增教學科研仪器設备所占比例达到国家辦學條件要求[3]

实验室、实习场所及其設施能满足教學基本要求,利用率高。

生均藏书量和生均年进书量达到国家辦學條件要求[4]

图书资料(含电子类图书)能满足教學基本要求,利用率高;

重视校园网及网络资源建設,在教學中发挥积极作用。

生均教學行政用房面积达到国家辦學條件要求[5]

教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培養的需要,利用率較高;

运动场,學生活动中心及相关設施满足人才培養需要。

[3] [4] [5]參照教育部教發[20042號文件限制招生規定。

3.2

經費

投入

教學經費投入

教學經費投入較好地满足人才培養需要。其中,教學日常运行支出[6]占經常性預算內教育事業費撥款(205类教育拨款扣除專项拨款)與學费收入之和的比例≥13%。生均年教學日常运行支出≥1200元人民币,且应随着教育事業經費的增长而逐步增长。

[6]指學校开展普通本專科教學活动及其辅助活动发生的支出,仅指教學基本支出中的商品和服务支出(302類)教學專项拨款支出),具体包括:教學教辅部门发生的辦公费(含考试考务费、手续费等)、印刷费、咨询费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培訓费、專用材料费(含體育维持费等)、劳务费、其他教學商品和服务支出(含學生活动费、教學咨询研究机构会员费、教學改革科研業务费、委托業务费等)。取会计决算数。

4.1

專業

建設

專業設置

與结构调整

培養方案

有明确的專業設置标准和合理的建設规划,能根据区域经济社会发展需要和本校蕦调整專業,專業结构总体合理;

注重特色專業的培育。

培養方案反映專業培養目标,体现了德、智、体、美全面发展的要求;构建了科學合理的培養应用型人才的課程体系,其中,人文社科类專業實踐教學占总學分(學时)不低于20%,理工农医类專業實踐教學比例占总學分(學时)比例不低于25%,師范类專業教育实习不少于12周;

培養方案执行情况良好。

4.2

課程

與教學

教學内容與

課程资源建設

教學方法

與學习评价

課程建設有规划、有标准、有措施、有成效;

根据培養目标的要求和學生的需求,开設了足够數量的选修課;

教學内容符合本專業人才培養目标,能够反映本學科專業发展份^蚝途蒙缁岱⒄剐枰虒W大纲规范完备,执行严格;

注重教材建設,有科學的教材选用和質量监管制度;

多媒体課件教學效果好,能有效利用网络教學资源。

有鼓励教師积极参與教學方法改革的政策和措施,注重學生创新精神培養,教師能够开展启发式、参與式等教學,課程考核方式科學多样。

4.3

蕦

教學

实验教學

 實習實訓

社会蕦

毕業论文(設计)與综合训练

实验开出率达到教學大纲要求的90%

有一定數量的综合性、設计性实验,有开放性实验室;

实验指導人员结构合理,实验教學效果較好。

能與企事業单位紧密合作开展實習實訓;

时间和經費有保证;

指導到位,考核科學,效果較好。

把社会蕦纳入學校教學计划,规定學时學分,对學生参加社会蕦提出时间和任务要求;

把教師参加和指導大學生社会蕦计入工作量。

选题紧密结合生产和社会蕦,难度、工作量适当,体现專業综合训练要求;

50%以上毕業论文(設计)7在实验、实习、工程蕦和社会调查等社会蕦中完成;

教師指導學生人数比例适当,指導规范,论文(設计)質量合格。

[7]包括不同科类毕業汇报演出、作品展示、医學临床实习、社会调查报告等。

5.1

教學

管理

隊伍

[8]

结构與素質

结构較为合理,隊伍基本稳定,服务意识較强;

注重教學管理隊伍培訓,积极开展教學管理研究,有一定數量的研究蕦成果。

[8]教學管理隊伍包括學校分管教學的校領導、教务处等專职教學管理人员、院(系、部)分管教學工作的院长(主任)、教學秘书等教學管理人员。

5.2

質量

監控

規章制度

質量控制

教學管理制度规范、完备,主要教學环节的質量标准执行較严格,教學运行平稳有序。

學校建立了自我评估制度,并注意发挥高校教學基本状态数据库的作用,对教學質量进行常态監控。

6.1

學風

建設

政策與措施

學习氛围

校園文化活動

有调动學生學习积极性的政策與措施,开展了行之有效的學風建設活动。

营造了良好的學习氛围,學生學习主动、奋发向上,自觉遵守校纪校规,考風考纪良好。

积极开展校園文化活動,指導學生社团建設與发展,搭建了學生課外科技及文体活动平台,措施具体,學生参與面广泛,对提高學生综合素質起到了积极作用,學生评价較好

6.2

指導

與服务

組織保障

學生服务

每个班级配有兼职班主任或指導教師;按師生比不低于1200的比例設置一线專职辅導员岗位;專职就業指導教師和專职就業工作人员與应届毕業生的比例要保持不低于1500按師生比不低于15000的比例配备專职从事心理健康教育的教師且不少于2名,并設置了相关机构;

有调动教師参與學生指導工作的政策與措施,形成教師與學生交流沟通机制。

开展了大學生學习指導、职業生涯规划指導、创業教育指導、就業指導與服務、家庭经济困难學生资助、心理健康咨询等服务,學生比較滿意;

有跟踪调查毕業生发展情况的制度。

7.1

德育

思想政治教育

思想品德

创新思想政治教育形式,丰富思想政治教育内容,思想政治教育工作的针对性和实效性較强,學生比較满意,评价較高。

學生展现出良好的思想政治素質,表现出服务国家和服务人民的社会责任感和公民意识,具有团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品質,學生能积极参與志愿服务等公益活动。

7.2

專業

知識

和能力

專業基本理论與技能

專業能力

达到培養目标的要求,學生掌握了專業基本理论、基本知識和基本技能。

具备了从事本專業相关工作的能力。

7.3

體育

美育

體育和美育

《国家大學生体質健康标准》合格率达85%,學生身心健康;

开設了艺术教育課程,注重培養學生良好的审美情趣和人文素养。

7.4

校內

外評價

師生评价

社會評價

學生对教學工作及教學效果比較满意,评价較好;

教師对學校教學工作和學生學习状况比較满意。

學校声誉較好,學生报到率較高;

毕業生对學校教育教學工作认可度較高,评价較好;

用人單位對毕業生满意度較高

7.5

就業

就業率

就業質量

应届毕業生的初次就業率达到本地区高校平均水平

就業面向符合學校培養目标要求,毕業生就業岗位與所學專業相关性較高,就業岗位适应性較强,有良好的发展机会。毕業生对就業工作的满意度較高。


对民辦、医學类、艺术类高校部分评估指標的调整说明

一、民辦高校部分评估指標的调整说明

1.辦學思路與領導作用     1.2 領導作用

增加一个觀測點“領導体制”,基本要求为:領導体制健全,法人治理结构完善。學校董事会(或理事会)、校务委员会、党委会机构发挥了各自的职能;建立了學校发展决策咨询机构并很好发挥了作用;建立了學校師生员工民主管理监督、建言献策的机制。

2.教師隊伍                2.1 數量與結構

觀測點“生師比”合格标准中增加:自有專任教師數量不低于專任教師总数50%。“專任教師计算方法”:自有教師及外聘教師中聘期二年(含)以上并满足學校规定教學工作量的教師按1:1计入,聘期一年至二年的外聘教師按50%计入,聘期不足一年的不计入專任教師数。

二、医學类高校部分评估指標的调整说明
1.教師隊伍                 2.1數量與結構

觀測點“生師比”合格标准中增加:医學类專業(主要指五年制、授医學學士的專業,临床医學、口腔医學、预防医學、针灸推拿學等本科專業)要有一支双師型的临床教師隊伍,教師隊伍數量與學生數量的比例达到1:10。临床教師的计算以附属医院(直属)具有医師职称系列全部人员的15%计;非直属附属医院教師按聘请校外教師折算,原则上不超过全校教師总数的四分之一。

觀測點“隊伍结构”合格标准中增加:医學类專業整体師资隊伍结构必须由校本部基础教師和临床教師两大部分组成(临床教師必须有执業医師资格,且理论授課和課间见习教學教師须有主治医師及以上医疗职称)。

2.教學條件與利用

3.1 教學基本設施

觀測點“实验室、实习场所”合格标准增加:医學教育必须有附属医院和非直属附属教學医院承担學生临床阶段教學,且生均床位数达到0.8张以上。非直属附属医院指经当地行政部门批准、可完成临床教學全过程且有一届以上毕業生的教學医院。

3.專業與課程建設   4.3 實踐教學

觀測點“實習實訓”合格标准增加:临床阶段教學中主干課程課间见习與理论授課的比例不少于1:1。

觀測點“毕業設计與综合训练”:对于医學生是指毕業实习和毕業综合考试。毕業实习时间不应少于48周。临床实习教學管理制度基本健全,有出科考试和毕業考试制度并实施;实习大纲规定的操作项目合理,多数學生基本完成规定项目;毕業实习每生蕦管理病床4-- 6張。

三、艺术类高校部分评估指標的调整说明

1.教師隊伍     2.1 數量與結構

觀測點“隊伍结构”合格标准中“專任教師中具有硕士學位、博士學位的比例≥50%”改为“專任教師中具有硕士學位、博士學位的比例≥35%”。

艺术类院校中的主讲教師“具有二級及以上艺术类專覍Ъ术职务,通过岗前培訓并取得合格证”视同为“具有讲師及以上职务或具有硕士及以上學位,通过岗前培訓并取得合格证。

 
 
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